內容來自hexun新聞
平鎮房屋信貸非法 電召車的生存秘籍
“公司化”經營成規模 執法部門希望群眾提整治建議本報首席記者 朱春先 撰稿 袁石明 張華林“你好，你要去長沙嗎？”“是的。我在嶽陽七中附近，你過來要多久？”“10分鐘，我先接一個人……”12月14日，《法制周報》記者在湖南嶽陽以“乘客”身份，撥通瞭一張名片上的電話，幾分鐘後，一個陌生的嶽陽號碼手機回電，便有瞭上面的對話。原來，記者先撥通電話聯系上“調度中心”，對方再將各路乘客分派給接客的司機 ；此後，司機會與乘客取得聯系，並約定接車地點與時間。大約10分鐘後，一輛商務車開到指定地點。記者順利上車。大約30分鐘後，車內所有座位坐滿後，商務車向長沙駛去。這種在各城市之間穿梭接客的車輛，有個專門的名稱——“電召車”。在不少往返於各地的乘客眼中，“電召車”招之即來，來之能走，是一種非常方便快捷的交通工具。而在相關執法部門的眼中，這種車卻是不折不扣的黑車。“凡是從事非法營運的車輛，就都是黑車。”嶽陽市城市公交管理局政策法規科科長張輝在接受記者采訪時表示，這種非法營運的黑車，雖然因其便利性而擁有一定市場，但其對正常營運秩序的沖擊和對乘客安全的危害，遠比其便利性大，因此成為執法部門重點打擊的對象。由於所乘車輛非法營運，如遇車禍，受害者很難正常維權，他們轉而采取上訪等其他極端手段維權，給社會穩定帶來瞭隱患。●所謂的“公司化”，就是幾個人合夥購買四五臺車從事非法營運，電話“調度中心”通過3種方式向乘客傳遞乘車信息。久而久之，每個“公司”都會慢慢擁有固定客源，並吸引一些回頭客乘坐。●“非法車輛的經營必然對合法的客運承包車主帶來極大的沖擊，不可避免地會引發一系列治安問題，如因搶客拉客打架鬥毆等事件。”湖南龍驤集團嶽陽神馳公司保衛稽查部部長曹永久說。●張輝告訴記者，在對這些“公司”進行聯合執法時，公安對其行為的定性，也遇到瞭法律障礙，曾考慮能否以非法經營罪來對其進行查處，但根據最高院和最高檢的司法解釋，非法經營罪的細化條目中並沒有非法營運這一條，即使掌握瞭證據，也不能以此罪名進行治罪。乘客眼中的方便車在12月14日的暗訪中，記者坐上車後，發現司機的兩部手機接連響起。記者註意到，司機的一部手機是專門打給“乘客”的，另一部手機則專門接“調度中心”的電話。在路上，司機偶爾會接聽電話。在快抵達長沙時，司機又接到瞭電話，確認有兩名從長沙前往嶽陽的乘客。車上的兩名女乘客在互相交流時透露，有一人基本沒有坐過嶽陽到長沙的正規客運班車，每次都是打電話叫車，“我的手機裡存瞭好多個‘公司’的電話，總有能在20分鐘內接我的車。”那名女乘客說，她是某大型超市的區域經理，經常要往返兩地，有時一天之內要走兩趟，根本沒時間去車站坐車，買火車票也要等，隻有這種“電召車”能隨喊隨到，價格也不算太貴。另一名20歲左右的女乘客也表示贊同，“電召車”很方便，“既不要事先到車站去買票，又不要等車，來瞭就走！”“諸候”爭食的市場對於記者的調查結果，在湖南龍驤集團嶽陽神馳公司保衛稽查部部長曹永久的經驗裡，已經見怪不怪。在今年10月底的一次摸底調查中，其所在部門掌握的從事非法營運的“公司”達到30餘傢，涉及車輛1100餘臺，車型包括瞭北京現代、別克、中華七座商務車，甚至還有寶馬、奧迪等高檔車。在曹永久給記者的一份《非法營運公司基本情況》的表格中，詳細列舉瞭30餘傢“公司”的名單和具體從事非法營運的車輛信息，在“公司地址”一欄中，“火車站老泰和市場路口” “站前路沃爾瑪後面停車場聯運對面”等30餘個地址中，包括交通路口、賓館酒店，甚至傢具店、銀行門口都成為黑車聚集的“地下車站”。“過去從事非法營運的車輛，大都單打獨幹，現在已經形成一定的規模，完全‘公司化’瞭！”曹永久說，所謂的“公司化”，就是幾個人合夥購買四五臺車從事非法營運，電話“調度中心”通過3種方式向乘客傳遞乘車信息。久而久之，每個“公司”便都會慢慢擁有固定客源，並吸引一些回頭客乘坐。“這3種宣傳方式有的公開，有的則比較隱蔽。”曹永久說，這些“公司”有時會到居民區的樓梯間貼上名片信息；當有乘客坐車後，司機會向他們散發名片，上面有詳細的乘車信息；第三種則是不定期不定對象地群發短信，很多人都收到過這種垃圾短信。據記者瞭解，目前在嶽陽從事非法營運的線路有12條，除嶽陽至長沙外，嶽陽周邊地區包括湖北的監利、通城、洪湖、沙市、石首等地。“在客源比較集中的火車站，從事非法營運的情況非常普遍，這塊大蛋糕，不少‘公司’都在爭搶，但總的來說，正規公司無法和他們抗衡，一個關鍵的原因是 ：正規公司都是定點定時發車，缺乏靈活性。”記者在隨機采訪一位40多歲的嶽陽市民時，對方坦承自己就坐過多次往返長沙的黑車，對黑車並不排斥，且對正規經營車輛的出路表示擔憂。禍害猛於虎有這種擔憂的，顯然不止是這位市民。“幾年前，嶄新的‘湘高速’大巴車往返嶽陽至長沙，曾是高速公路上的一道風景。”曹永久說，“湘高速”運營初期，曾以其舒適大氣贏得瞭乘客的喜愛，但很快就被小型商務車擠占瞭市場，“客源不足，導致運營出現困難。”為此，公司管理層曾在2011年作出嘗試，就是降低票價，虧本經營，目的是壓縮非法營運車輛的利潤空間，吸引更多的客源。“這次應對的效果，沒有達到理想目標。”曹永久介紹，“原來的票價是55元，下調到30元後，試運營瞭4個月，虧損瞭上百萬元，但並沒有帶來客源的增加，隻好恢復原價。”此後，神馳公司隻好將車輛招標承包出去，希望借助市場力量改善局面。新業主承包之後，采取用小車到車站接客，再轉運到大巴的方式經營。這種方式實行後，新問題又出現瞭，那就是正規承包經營者與非法營運車輛之間因爭搶客源發生沖突，導致很多承包業主仍是慘淡經營。今年8月31日，某“公司”商務車在京港澳高速公路汨羅大荊段往南1404公裡處發生追尾交通事故，乘客陳怡斌（化名）當場死亡。“這是近年來，非法營運車輛引發重大交通事故的典型案例，當時，死者傢屬就事故責任認定到處上訪，目前賠償是否到位仍不得而知。”張輝對非法營運車輛的安全隱患，表示瞭深切的擔憂。由於所乘車輛非法營運，受害者很難正常維權，他們轉而采取上訪等其他極端手段維權，給社會穩定帶來瞭隱患。在曹永久看來，除瞭出現交通事故之後的追責難，黑車的危害至少還有以下4個方面：一是車況差安全系數低，大多數的非法營運車輛都接近報廢年限，個別駕駛員根本沒有從事客車運輸的資格，乘客的乘車安全沒有保證；二是擾亂瞭城市客運秩序，其沒有固定的乘候場所，車輛隨處亂停攬客，表面上是方便瞭乘客，實際上嚴重擾亂瞭交通秩序；三是給社會帶來瞭不安定的因素，非法車輛的經營必然對合法的客運承包車主帶來極大的沖擊，不可避免地會引發一系列治安問題，如因搶客拉客打架鬥毆等事件；四是隨意壓低票價，擾亂瞭客運市場的秩序。整治之困“這些車基本上都是以‘公司’組織的形式存在，有一定的規模；實行電話調度派客，每臺車每個月大約要向‘公司’交1500元左右的管理費；對喊客拉客人員每人每次發放2元不等的人頭費等。”張輝向記者羅列出“電召車”的主要特點，並表示整治這類黑車，嶽陽市曾成立專門班子，組織工商、公安、稅務、交通等部門聯合執法，但最終效果不如人意。“目前，我們在執法過程中感到，有一些深層次的問題不是一次執法就能解決掉的，也不是現行的制度能改變的。”張輝說，最主要的問題還是法律障礙，如今年上半年，執法部門曾對各傢“公司”的調度電話進行視頻取證，對中國移動、中國聯通(600050,股吧)、鐵通去函要求對其進行屏蔽，但這些所謂的“公司”並沒有真正的工商註冊，所使用的號碼也都是以個人名義登記的，執行屏蔽措施涉及侵犯隱私，最後沒有結果。在對這些“公司”進行聯合執法時，公安對其行為的定性，也遇到瞭法律障礙，曾考慮能否以非法經營罪來對其進行查處，但根據最高院和最高檢的司法解釋，非法經營罪的細化條目中並沒有非法營運的這一條，即使掌握瞭證據，也不能以此罪名進行治罪。張輝強調，乘客對黑車有一定的認可度，不配合執法人員取證，導致執法時取證難，也是影響整治效果的另一個重要原因。很多車主一上車，就把自己的身份證給乘客看，並囑咐有人檢查就稱是熟人或親戚朋友，大多數車主並不是一上車就收錢，而是行駛到半途或快要到達目的地時才收錢，致使執法時因沒有形成交易而無法認定非法營運行為。在張輝眼中，除上述客觀因素外，黑車車主暴力抗法或自殘抗法等現象的長期存在，也對執法人員的執法行為構成巨大障礙，“我們統計瞭一下，近兩年來，在執法過程中被打傷的執法人員，就有23人。”除暴力抗法，群訴群訪也成為黑車車主所謂自我保護的一種手段，曾經有車主到嶽陽市某局領導辦公室吃喝拉撒數天。執法部門希望群眾能提供整治黑車的有效辦法，幫助他們完善對非法營運車的整治。
新聞來源http://news.hexun.com/2013-12-18/160712016缺錢急用哪裡借錢2392.html
民間信貸金主風險怎麼貸款比較會過件
- 車貸信貸基隆暖暖車貸信貸 土信貸苗栗獅潭土信貸 請問沒工作要如何辦小額信貸政府青年創業貸款率利最低銀行2016信貸年息
- 台南中小企業貸款信貸年息 房貸信用貸款那一家銀行比較快信貸年息 信貸基隆仁愛信貸
- 房貸台南官田房貸 車貸信貸新北樹林車貸信貸 房貸嘉義梅山房貸車貸信貸高雄前鎮車貸信貸
- 苗栗縣汽車貸款貸款 貸款10萬 土信貸台中潭子土信貸
- 石牌區信貸 蘆竹房屋汽車貸款 朋友
留言列表
